Всеобщая «головная боль» – налог на добавленную стоимость (НДС).

Являясь бюджетообразующим налогом (2009 – 2,05 трлн. руб., в т.ч. 873,3 млрд. руб. за импортную продукцию), одновременно НДС является воплощением коррупции и произвола: кто-то может незаконно возмещать миллиарды, кого-то ни за что ни про что могут обвинить в незаконном возмещении НДС с ответственностью вплоть до уголовной, а кто-то годами не может возместить свой кровный НДС. Между тем, и эта проблема решаема.

Во-первых, необходимо упростить методику расчета НДС хотя бы для российских предприятий, не имеющих льгот по этому налогу. А именно: при расчете НДС за налоговую базу следует принимать не реализацию продукции, как это предписано сегодня Налоговым кодексом, а входящую в нее добавленную стоимость, которая включает в себя фонд оплаты труда, прибыль, амортизацию и налоги и легко может быть определена по данным бухгалтерского учета. Никаких возмещений НДС, из-за которых и происходит весь «сыр-бор», не требуется. Счета-фактуры сохраняются, но они теряют свою сакральную роль для значительной части российских производителей, работающих на внутреннем рынке. Станет легче и арбитражным судам: более половины налоговых дел связаны с НДС.

Во-вторых, целесообразно снизить ставку НДС с 18% до 10%. При этом, для импортной продукции следует увеличить таможенную пошлину на величину снижения НДС. Тогда потери бюджета будут определяться снижением НДС только для отечественной продукции, реализуемой в России, и, как показывают расчеты, не превысят 0,5% нашего ВВП (см. Таблицу). Это существенно меньше того, что планирует израсходовать правительство на поддержку экономики.

Таблица. Потери бюджета при снижении ставки НДС

Возможными противниками снижения ставки НДС с 18% до 10% будут экспортеры, т.к. они реально потеряют 468,7 млрд. рублей: при 18% они возмещают из бюджета 1057 млрд. руб., а при 10% – будут возмещать только 588,3 млрд. руб.

Парадокс  – если совсем отменить НДС, экспортеры «потеряют» 1057 млрд. руб. Этот факт может стать решающим при решении вопроса о снижении НДС хотя бы для российской продукции. Естественно, официальным обоснованием нецелесообразности снижения НДС будет озабоченность потерями бюджета, проблемами ВТО и т.п.